Державне регулювання зовнішньої торгівлі України в умовах світової пандемії

Abstract

Пандемія COVID-19 зумовила проблеми в усіх галузях світової економіки. Немає сумнівів, що пандемія матиме масштабні негативні наслідки для економіки світу, у тому числі й для України. Встановлено, що в січні-вересні 2020 р. експорт товарів України зменшився майже на 6 %, імпорт – на 19 %. Обсяги експорту підтримувалися значними врожаями зернових та олійних культур. Моніторинг змін у торговельній політиці в умовах поширення COVID-19 дав змогу ідентифікувати групи країн, які запровадили обмежувальні заходи в торговельній політиці: у 24 країнах не впроваджувались експортно-імпортні обмеження, у 19 країнах впроваджувались непрямі заходи для захисту економіки. Для нівелювання негативних наслідків для бізнесу уряди країн розробляють пакети допомоги, що спрямовані на його підтримку. Переважно це такі інструменти: кредитування за зниженими ставками, пільговий період зі сплати податкових зобов’язань, грошові дотації. Виявлено, що лише окремі країни, що розвиваються, запроваджують тимчасові зовнішньоторговельні обмеження, аби уникнути дефіциту продукції на внутрішньому ринку. Більшість країн використовують інші економічні стимули для нівелювання наслідків пандемії. В Україні впроваджуються економічні заходи протидії пандемії та тимчасові торговельні обмеження. Зокрема, Урядом України було введено тимчасові обмеження експорту зі встановленням нульового обсягу квоти для спирту, гречки та товарів протиепідемічного призначення. Заборона експорту спирту не лише не погіршила ситуацію на зовнішніх ринках України, але й відзначилась майже трикратним їх розширенням. Ембарго експорту гречки та її зерна для України призвело до трикратного зростання імпорту. Не дивлячись на ембарго експорту товарів протиепідемічного призначення, торгівля не зупинилась, а за окремими товарними підпозиціями суттєво збільшилася. За результатами дослідження визначено заходи нівелювання наслідків пандемії у торговельно-економічному співробітництві України на міжнародній арені.

The COVID-19 pandemic has caused problems in all sectors of the world economy. There is no doubt that the pandemic will have far-reaching negative consequences for the world economy, including Ukraine. It is established that in January-September 2020, exports of Ukrainian goods decreased by almost 6%, imports – by 19%. Exports maintained large harvests of grain and oilseeds. Monitoring of changes in trade policy in the context of the spread of COVID-19 allowed to identify groups of countries that have introduced restrictive measures in trade policy: in 24 countries no export-import restrictions were introduced, in 19 countries indirect measures were implemented to protect the economy. To offset the negative effects on business, governments are developing aid packages to support it. These are mainly the following instruments: loans at reduced rates, the grace period for the payment of tax liabilities, cash grants. It was established that only some developing countries impose temporary foreign trade restrictions to avoid shortages in the domestic market. Most countries use other economic incentives to mitigate the effects of a pandemic. Ukraine is implementing economic measures and temporary trade restrictions to counter the pandemic. In particular, the Government of Ukraine introduced temporary restrictions on exports with the establishment of a zero quota for alcohol, buckwheat and anti-epidemic goods. The alcohol export ban not only did not worsen the situation on Ukraine's foreign markets, but also marked almost triple their extension. The embargo on buckwheat and grain exports from Ukraine has tripled imports. Despite the embargo on exports of anti-epidemic goods, trade did not stop, but even increased significantly for some commodity subheadings. The results of the study allowed to identify measures to mitigate the effects of the pandemic in trade and economic cooperation of Ukraine on the international arena.

Пандемия COVID-19 обусловила проблемы во всех отраслях мировой экономики. Нет сомнений, что пандемия будет иметь масштабные негативные последствия для экономики мира, в том числе и для Украины. Установлено, что в январе-сентябре 2020 экспорт товаров Украины уменьшился почти на 6%, импорт - на 19%. Объемы экспорта поддерживались значительными урожаями зерновых и масличных культур. Мониторинг изменений в торговой политике в условиях распространения COVID-19 позволил идентифицировать группы стран, которые ввели ограничительные меры в торговой политике: в 24 странах не внедрялись экспортно-импортные ограничения, в 19 странах внедрялись косвенные меры для защиты экономики. Для нивелирования негативных последствий для бизнеса правительства стран разрабатывают пакеты помощи, направленных на его поддержку. Преимущественно это такие инструменты: кредитование по сниженным ставкам, льготный период по уплате налоговых обязательств, денежные дотации. Выявлено, что лишь немногие развивающиеся страны, вводят временные внешнеторговые ограничения, чтобы избежать дефицита продукции на внутреннем рынке. Большинство стран используют другие экономические стимулы для нивелирования последствий пандемии. В Украине внедряются экономические меры противодействия пандемии и временные торговые ограничения. В частности, Правительством Украины были введены временные ограничения экспорта с установлением нулевого объема квоты для спирта, гречихи и продуктов противоэпидемического назначения. Запрет экспорта спирта не только не ухудшил ситуацию на внешних рынках Украины, но и отметился почти трехкратным их расширением. Эмбарго на экспорт гречки и ее зерна для Украины привело к трехкратному росту импорта. Несмотря на эмбарго на экспорт товаров противоэпидемического назначения, торговля не остановилась, а по отдельным товарным подпозициям существенно увеличилась. По результатам исследования определены меры нивелирования последствий пандемии в торгово-экономическом сотрудничестве Украины на международной арене.