Організаційно-економічні механізми здійснення моніторингу та прогнозування надзвичайних ситуацій

Abstract

В статті розглянуто механізм моніторингу і прогнозування надзвичайних ситуацій в Україні. Метою статті є дослідження організаційно-економічних механізмів здійснення моніторингу та прогнозування надзвичайних ситуацій в умовах екологобезпечного сталого розвитку. Встановлено, що нині нараховується понад сто різних методів і способів прогнозування, найбільш активно з яких використовуються: моделювання; експертних оцінок; екстраполяції. Кожен з них має як переваги, так і недоліки. Тому експерти орієнтуються на генетичну природу явища, що прогнозується, фактори впливу, достовірність вхідної інформації тощо. Важливим методом прогнозування екологічного розвитку є експоненціальне згладжування. Відповідно до нього кожен елемент часового ряду згладжується за допомогою зваженої середньої плинної, причому її вага зменшується в міру віддаленості від кінця ряду. Головною перевагою цього методу є більша адаптивність та чутливість при введенні нових даних для побудови прогнозу. Встановлено, що удосконалення механізму здійснення моніторингу та прогнозування небезпечних явищ і подій визначено Концепцією розвитку сектору безпеки і оборони України, затвердженою Указом Президента України № 92/2016 від 14 березня 2016 року «Про Концепцію розвитку сектору безпеки і оборони України». Визначено, що для вирішення проблеми необхідним є створення ефективного інструменту контролю за небезпечними процесами, отримання моніторингової інформації, прогнозування ризиків виникнення небезпечних подій та надзвичайних ситуацій, а також підтримки управлінських рішень – підсистеми загального механізму. Доведено, кожний рівень механізму здійснення моніторингу та прогнозування небезпечних явищ і подій має включати дві структурні ланки: центр моніторингу і прогнозування та мережу моніторингу й лабораторного контролю.

The article deals with the mechanism of monitoring and forecasting of emergencies in Ukraine. It is established that the improvement of the mechanism of monitoring and forecasting of dangerous phenomena and events is defined by the Concept of development of the security and defense sector of Ukraine, approved by Presidential Decree No. 92/2016 of March 14, 2016 «On the Concept of development of the security and defense sector of Ukraine». It is determined that to solve the problem it is necessary to create an effective tool for control over hazardous processes, to obtain monitoring information, to predict risks of occurrence of dangerous events and emergencies, and to support management decisions - subsystems of the general mechanism. As a result of the conducted researches it is established that today there are over one hundred different methods and methods of forecasting, the most actively of which are used: modeling; expert assessments; extrapolation. Each of them has both advantages and disadvantages. Therefore, experts are guided by the genetic nature of the projected phenomenon, the factors of influence, the reliability of the input information, and so on. An important method of forecasting environmental development is exponential smoothing. According to it, each element of the time series is smoothed by the weighted average current, and its weight decreases as the distance from the end of the series. The main advantage of this method is its greater adaptability and sensitivity when entering new data for forecasting. On the basis of the conducted research, separate indices are foreseen for Ukraine as a whole. In the long term, this approach can be applied regionally by individual components, taking into account territorial differences and offsetting their impact on forecasting results.

В статье рассмотрен механизм мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций в Украине. Целью статьи является исследование организационно-экономических механизмов осуществления мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций в условиях экологобезопасного устойчивого развития. Установлено, что в настоящее время насчитывается более ста различных методов и способов прогнозирования, наиболее активно из которых используются: моделирование; экспертных оценок; экстраполяции. Каждый из них имеет как преимущества, так и недостатки. Поэтому эксперты ориентируются на генетическую природу явления, прогнозируется, факторы влияния, достоверность исходной информации и тому подобное. Важным методом прогнозирования экологического развития является экспоненциальное сглаживание. В соответствии с ним каждый элемент временного ряда сглаживается с помощью взвешенной средней текучей, причем ее вес уменьшается по мере удаленности от конца ряда. Главным преимуществом этого метода является большая адаптивность и чувствительность при введении новых данных для построения прогноза. Установлено, что усовершенствование механизма осуществления мониторинга и прогнозирования опасных явлений и событий определены Концепцией развития сектора безопасности и обороны Украины, утвержденной Указом Президента Украины № 92/2016 от 14 марта 2016 «О Концепции развития сектора безопасности и обороны Украины». Определено, что для решения проблемы необходимо создание эффективного инструмента контроля за опасными процессами, получение мониторинговой информации, прогнозирование рисков возникновения опасных событий и чрезвычайных ситуаций, а также поддержки управленческих решений - подсистемы общего механизма. Доказано, каждый уровень механизма осуществления мониторинга и прогнозирования опасных явлений и событий должна включать два структурных звена центра мониторинга и прогнозирования, сеть мониторинга и лабораторного контроля.