Strategy for the development of public-private partnership in the context of global changes

Abstract

In modern science and practice, public-private partnership is the interaction of the public and private sectors: in a broader sense, any cooperation in various spheres of public life, supporting society with entrepreneurship and strengthening its social role. The intensification of the process of public-private partnership development is due to the steady growth of demand for public services and increased attention of a wide range of people to optimise their provision. Today, public-private partnership has become an important tool for attracting investment to create a modern public service infrastructure. The purpose of this study is to examine possible strategies for the development of public-private partnerships in the context of decentralisation. The methodological basis of the presented research is a combination of theoretical methods: information synthesis and analysis, classification, systematisation. In addition, an analysis of the scientific literature on the research subject was conducted during the study. In particular, articles on public-private partnerships were analysed. As a result of the study, the general trend towards decentralisation of power and reform of local self-government was established, which means transferring more powers to local state structures, where the state, represented by a territorial community, becomes one of the main subjects. It is proved that partnerships between local communities and business structures, including foreign ones, considerably expand the competence of local authorities, in particular, attract investment in the development of urban infrastructure. Based on the analysis of European experience and considering the specific features of Ukrainian legislation, the most acceptable forms of cooperation between the state and companies were identified: private partnership investment agreements, asset management agreements, leases, concessions, and joint venture agreements. The practical value of the study is that the highlighted results will be useful for public and private sector managers.

У сучасній науці та практиці державно-приватне партнерство розуміється як взаємодія державного та приватного секторів: у більш широкому сенсі як будь-яка співпраця у різних сферах суспільного життя, підтримка суспільства підприємництвом та посилення його соціальної ролі. Активізація процесу розвитку державно-приватного партнерства зумовлена стійким зростанням попиту на державні послуги та підвищеною увагою широкого кола людей до оптимізації їх надання. На сьогодні державно-приватне партнерство стало важливим інструментом залучення інвестицій для створення сучасної інфраструктури державних послуг. Метою представленого дослідження є вивчення можливих стратегій розвитку публічно-приватного партнерства в умовах децентралізації. Методологічною базою дослідження є поєднання теоретичних методів наукового пізнання: метод синтезу та аналізу інформації, метод класифікації, метод систематизації. Також у процесі дослідження було проведено аналіз наукової літератури з тематики дослідження. Зокрема, було проаналізовано наукові статті з тематики публічно-приватного партнерства. У результаті дослідження була визначена загальна тенденція до децентралізації влади та реформування місцевого самоврядування, що означає передачу дедалі більше повноважень місцевим державним структурам, де держава в особі територіальної громади стає одним із головних суб’єктів. Доведено, що партнерські відносини між місцевими громадами та бізнес-структурами, у тому числі іноземними, значно розширюють компетенцію місцевих органів влади, зокрема, залучають інвестиції у розвиток міської інфраструктури. На основі аналізу європейського досвіду та врахування особливостей українського законодавства були визначені найбільш прийнятні форми співпраці між державою та компаніями: інвестиційні договори приватного партнерства, договір управління активами, договір оренди, концесії та договір про спільне підприємство. Практична цінність представленого дослідження полягає у тому, що висвітлені результати будуть корисними для управлінців державного та приватного сектору.