New requirements on control of organic farming in the EU need help from agricultural research and testing

Abstract

Organic farming (OF) has become an integral part of the EU Common Agricultural Policy. For subsidies for farmers and support of sales of organic food it is essential that since 1992 there has been a binding legal regulation in the EU (first 2092/91, later Council Regulation (EC) No 834/2007), which has included, inter alia, positive lists that exactly define which inputs are allowed for this type of farming practices. So, all other inputs such as fertilizers or chemical-synthetic pesticides cannot be used. Organic farming practices are subject to a special control, which has been redefined by Commission Implementing Regulation (EU) No 392/2013. The new regulation defines the number of routine and risk samplingsin the whole process of organic farming. It does not provide any guidance on how to deal with the data found and how to interpret them to prove potential fraud. This new emphasis on sampling and analysis in the absence of a uniform interpretation reduces the importance of the existing traditional methods of control, and may cause uncertainty of all stakeholders. To solve this problem at national level, the control organizations in the Czech Republic, Bioinstitut and FiBL Switzerland established a guideline for the use of pesticide analysis in organic inspection. This approach might be useful also for other states and also at EU level.

Органічне сільське господарство стало невід'ємною частиною спільної сільськогосподарської політики ЄС. Важливим для отримання субсидій фермерами та підтримки продажу органічних продуктів харчування є усталення правового регулювання з 1992 року (спочатку 2092/91, а згодом Постанова Ради № 834/2007), яке включає, зокрема, позитивні списки, що точно визначають, які хімікати дозволені для цього типу ведення сільського господарства. Таким чином, всі інші хімікати, такі як добрива або хімічно-синтетичні пестициди, використовувати заборонено. Органічні методи ведення сільського господарства підлягають особливому контролю, який був переглянутий Комісією Виконавчого Регулювання (ЄС) № 392/2013. Нове положення визначає кількість шаблонів та ризиків відбору у всьому процесі органічного сільського господарства. Однак положення не дає вказівок, що робити зі знайденими даними та як інтерпретувати їх, щоб довести потенційну фальсифікацію. Цей новий акцент на здійсненні вибірки та аналізу за відсутності однорідної інтерпретації применшує важливість існування традиційних методів контролю, а також може призвести до невизначеності всіх зацікавлених сторін. Для вирішення цієї проблеми на національному рівні контролюючі організації в Чеській Республіці, Біоінститут та FiBL у Швейцарії встановили орієнтир для використання аналізу пестицидів в органічній перевірці. Такий підхід може виявитися корисним і для інших держав, а також на рівні ЄС.