Gender-oriented budgeting at the local level: problems and perspectives for Ukraine

Abstract

It was conducted the research concerning gender budgeting as an instrument of raising efficiency of using budget resources, providing gender equality and fair distribution of budget outgoings by gender characteristics. It was discovered theoretic and methodological grounds of gender budgeting and background for implementing it into budget process, particularly at the local level. According to the results of native legislation in the appropriate sphere it was made the conclusion as for existing backgrounds for gender aspects integration into budgeting social spheres in Ukraine. According to analyzing budget programmes in socio-gender point of view, it was grounded the relevance of implementing elements of gender budgeting into the process of budget planning and the necessity in gender aspects integration ( for example, resultant indexes of gender equality) into the system of programme-aimed method (PAM). It was offered the integrated model of implementing elements of gender budgeting into the main components of PAM.

Досліджено проблематику гендерного бюджетування як інструменту підвищення ефективності використання бюджетних коштів, забезпечення гендерної рівності та справедливого розподілу бюджетних видатків за статевою ознакою. Розкрито теоретико-методологічні засади гендерного бюджетування та передумови його запровадження в бюджетний процес, зокрема на місцевому рівні. За результатами аналізу вітчизняного законодавства у відповідній сфері зроблено висновок про існування в Україні передумов для інтегрування гендерних аспектів у бюджетування соціальних сфер. За результатами аналізу бюджетних програм із соціально-гендерної точки зору обґрунтовано доцільність запровадження елементів гендерного бюджетування у процес планування бюджету та необхідність в інтеграції гендерних аспектів (наприклад, результативних показників гендерної рівності) у систему програмно-цільового методу (ПЦМ). Запропоновано інтегровану модель упровадження елементів гендерного бюджетування в основні компоненти ПЦМ.

Исследована проблематика гендерного бюджетирования как инструмента повышения эффективности использования бюджетных средств, обеспечения гендерного равенства и справедливого распределения бюджетных расходов по половому признаку. Раскрыты теоретико-методологические основы гендерного бюджетирования и предпосылки его введения в бюджетний процесс, в частности на местном уровне. По результатам анализа отечественного законодательства в соответствующей сфере сделан вывод о существовании в Украине предпосылок для интегрирования гендерных аспектов в бюджетировании социальных сфер. По результатам анализа бюджетных программ с социально-гендерной точки зрения обоснована целесообразность введения элементов гендерного бюджетирования в процесс планирования бюджета и необходимость в интеграции гендерных аспектов (например, результативных показателей гендерного равенства) в систему программно-целевого метода (ПЦМ). Предложена интегрированная модель внедрения элементов гендерного бюджетирования в основные компоненты ПЦМ.