Посилення соціальної відповідальності держави у процесі реалізації регіональної фінансової політики

Abstract

Відзначено, що на сучасному етапі розвитку економіки важливим напрямом реалізації регіональної фінансової політики держави є забезпечення збалансованого соціально-економічного розвитку регіонів, в тому числі шляхом надання державної фінансової підтримки на розвиток інфраструктури об’єднаних територіальних громад. Обґрунтовано, що формування та розподіл фінансових ресурсів для забезпечення соціальної сфери у процесі реалізації регіональної фінансової політики має ґрунтуватися на основі соціальної відповідальності держави. Проведено аналіз видатків на соціальну сферу зведеного бюджету України та місцевого бюджету Житомирської області за 2015–2017 рр. Встановлено, що на регіональному рівні саме місцеві бюджети відіграють визначальну роль у фінансуванні соціальних витрат, на частку яких у 2017 р. припадало більше 87 % загального обсягу бюджетних видатків. Акцентовано увагу на тому, що на рівні держави у загальній структурі видатків зведеного бюджету цей показник становив лише 58 %. На основі аналізу окремих елементів бюджетного забезпечення соціальної сфери всіх рівнів встановлено, що найвагомішу частку у структурі витрат становили видатки на соціальний захист і соціальне забезпечення – 27,04 % та 34,61 % на державному та місцевому рівнях, відповідно. Встановлено, що фінансова регіональна політика повинна реалізуватися через прийняття ефективних управлінських рішень, що задовольняють соціально-економічні потреби суспільства на основі відповідального ставлення до процесу розподілу та використання фінансових ресурсів. Наголошено на необхідності досягнення ефективної взаємодії всіх суб’єктів економіки на засадах соціальної відповідальності, що сприяє посиленню взаємозв’язку між різними верствами суспільства у процесі забезпечення економічного зростання та інтеграції України до європейського співтовариства.

It is noted that at the present stage of the economic development an important direction of implementing the regional financial policy of the state is to ensure balanced socio-economic development of regions, including through the provision of state financial support for infrastructure development of the united territorial communities. It is substantiated that the formation and distribution of financial resources to ensure the social sphere in the process of implementing the regional financial policy should be based on the social responsibility of state. The analysis of expenditures on the social sphere of the consolidated budget of Ukraine and the local budget in Zhytomyr region for 2015–2017 is carried out. At the regional level, it is local budgets that play a decisive role in financing social expenditures, which share in 2017 accounted for more than 87 % of the total budget expenditures. The attention is focused on the fact that at the state level in the overall structure of consolidated budget expenditures, this figure was only 58 %. Based on the analysis of individual elements of the budget provision of the social sphere at all levels, it is found that the most significant share in the structure of expenditures was expenditures on social protection and social provision – 27.04 % 34.61 % at the state and local levels, respectively. It is established that the financial regional policy should be realized through the adoption of effective management decisions that satisfy social and economic needs of society on the basis of a responsible attitude to the process of allocation and use of financial resources. It is emphasized on the necessity to achieve effective interaction of all economic entities on the basis of social responsibility, which contributes to strengthening the relationship between different levels of society in the process of providing economic growth and integration of Ukraine into the European community.

Отмечено, что на современном этапе развития экономики важным направлением реализации региональной финансовой политики государства является обеспечение сбалансированного социально-экономического развития регионов, в том числе путем предоставления государственной финансовой поддержки на развитие инфраструктуры объединенных территориальных общин. Обосновано, что формирование и распределение финансовых ресурсов для обеспечения социальной сферы в процессе реализации региональной финансовой политики должно базироваться на основе социальной ответственности. Проведен анализ расходов на социальную сферу сводного бюджета Украины и местного бюджета Житомирской области за 2015–2017 гг. Установлено, что на региональном уровне именно местные бюджеты играют определяющую роль в финансировании социальных расходов, на долю которых в 2017 приходилось более 87% общего объема бюджетных расходов. Акцентировано внимание на том, что на уровне государства в общей структуре расходов сводного бюджета этот показатель составлял лишь 58%. На основе анализа отдельных элементов бюджетного обеспечения социальной сферы всех уровней установлено, что весомую долю в структуре расходов составили расходы на социальную защиту и социальное обеспечение – 27,04% и 34,61% на государственном и местном уровнях, соответственно. Установлено, что финансовая региональная политика должна реализоваться через принятие эффективных управленческих решений, удовлетворяющих социально-экономические потребности общества на основе ответственного отношения к процессу распределения и использования финансовых ресурсов. Отмечена необходимость достижения эффективного взаимодействия всех субъектов экономики на принципах социальной ответственности, что способствует усилению взаимосвязи между различными слоями общества в процессе обеспечения экономического роста и интеграции Украины в европейское сообщество.