Особливості здійснення державного екологічного контролю у сфері використання об’єктів природно-заповідного фонду

Abstract

Кваліфікаційна робота присвячена особливостям здійснення державного контролю за охороною об’єктів природно-заповідного фонду. Зокрема, встановлено, що Державною екологічною інспекцією Поліського округу протягом 2019-2021 років було здійснено 56 перевірок об’єктів Житомирської області. Розмір збитків, заподіяних державі за виявлені порушення становив 117,894 тис. грн. Загалом було пред’явлено 4 претензії на загальну суму 50,251 тис. грн, з яких 46,2 % сплачено. Крім того, державний контроль за охороною природно-заповідного фонду здійснює служба державного охорони об’єкту ПЗФ. Робота такого відділу була проаналізована на прикладі Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника, який протягом 2021 року здійснив 1817 рейдів з метою виявлення порушень вимог природоохоронного законодавства у межах заповідника, із яких 22 проведено спільно із Державною екологічною інспекцією Столичного округу та 298 – із правоохоронними органами. У результаті таких перевірок було складено 20 протоколів про адміністративні правопорушення за ст. 91 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за які нараховано штрафи на загальну суму 1,853 тис. грн. Таким чином, державний контроль, що здійснюється у сфері охорони, відтворення та використання об’єктів природно-заповідного фонду, є досить важливим інструментом екологічної політики, оскільки він дає можливість виявляти порушення природоохоронного законодавства, нараховувати та стягувати збитки та притягувати винних до відповідальності.

The qualification work is devoted to the peculiarities of state control over the protection of the objects of the nature reserve fund. In particular, it was established that the State Environmental Inspection of the Polissky District carried out 56 inspections of facilities in the Zhytomyr Region during 2019-2021. The amount of damages caused to the state for the detected violations amounted to UAH 117,894 thousand. In total, 4 claims were presented for the total amount of UAH 50,251,000, of which 46.2% were paid. In addition, state control over the protection of the nature reserve fund is carried out by the state protection service of the PZF object. The work of such a department was analyzed on the example of the Chernobyl Radiation-Ecological Biosphere Reserve, which during 2021 carried out 1,817 raids in order to detect violations of the requirements of environmental protection legislation within the reserve, of which 22 were conducted together with the State Environmental Inspection of the Capital District and 298 - with law enforcement agencies. As a result of such checks, 20 protocols on administrative offenses under Art. 91 of the Code of Ukraine on administrative offenses for which fines totaling UAH 1,853,000 were charged. Thus, state control carried out in the field of protection, reproduction and use of objects of the nature reserve fund is a rather important tool of environmental policy, as it makes it possible to detect violations of environmental legislation, calculate and recover damages, and bring the culprits to justice.