Перспективи розвитку і вдосконалення адміністративно-територіального устрою України

Abstract

Кваліфікаційна робота присвячена вирішенню важливої та гострої проблеми розвитку і вдосконалення адміністративно-територіального устрою України в умовах сучасних глобальних викликів, ключовим з яких є російська агресія. Обґрунтовано, що адміністративно-територіальна реформа є однією з найважливіших і успішних трансформацій і має бути завершена. Це одна з найсуттєвіших і найуспішніших реформ в Україні. Завдяки спільним зусиллям були затверджені перспективні плани для всіх областей, які тепер охоплюють 100% території, крім окупованого Криму. Це реформа так званого базового рівня, коли територія має бути охоплена сталими громадами. Громади мають бути сучасними та чуйними на потреби людей та ефективно використовувати наявні ресурси. Доведено, що для успішного функціонування громад, необхідно переходити на наступний етап реформи – субрегіональний рівень, формування оптимізованих територій з метою їх подальшого розвитку та залучення інвестицій. Наразі необхідно затвердити новий проект районування областей, щоб органи влади працювали з максимальною ефективністю і не дублювали жодних функцій. Зараз на карті 490 районів, пропонується їх укрупнити і сформувати потрійну кількість районів. Нинішні регіони України утворилися ще за радянських часів у першій половині минулого століття і за низкою критеріїв не відповідають сучасним стандартам. Через це виникають значні диспропорції, що тягне за собою труднощі в управлінні.

The qualification work is dedicated to solving the important and acute problem of development and improvement of the administrative and territorial system of Ukraine in the conditions of modern global challenges, the key of which is Russian aggression. It is substantiated that the administrative-territorial reform is one of the most important and successful transformations and should be completed. This is one of the most significant and successful reforms in Ukraine. Thanks to joint efforts, long-term plans were approved for all regions, which now cover 100% of the territory, except for the occupied Crimea. This is a reform of the so-called basic level, when the territory should be covered by sustainable communities. Communities must be modern and responsive to people's needs and make efficient use of available resources. It has been proven that for the successful functioning of communities, it is necessary to move to the next stage of the reform - the subregional level, the formation of optimized territories for the purpose of their further development and attraction of investments. Currently, it is necessary to approve a new regional zoning project so that authorities work with maximum efficiency and do not duplicate any functions. Now there are 490 districts on the map, it is proposed to consolidate them and form a triple number of districts. The current regions of Ukraine were formed during Soviet times in the first half of the last century and, according to a number of criteria, do not meet modern standards. Because of this, significant disproportions arise, which entails difficulties in management.