Професійна державна (публічна) служба: європейський досвід та приклад для України

Abstract

Роботу присвячено комплексному та всебічному дослідженню професійної державної (публічної) служби. Здійснено розмежування понять «державна служба» та «публічна служба», розглянуто основні моделі організації публічної служби, висвітлено засади законодавчого регулювання публічної служби в Україні. Проаналізовано ключові аспекти та особливості відбору на посади державної (цивільної) служби, порядок її проходження, питання оплати праці публічних службовців, порядок і підстави припинення державної служби у країнах Європейського Союзу. Досліджено питання адаптації європейського досвіду функціонування професійної публічної служби в законодавство України. Сформульовані рекомендації та пропозиції щодо вдосконалення інституту публічної служби в Україні в умовах війни.

The work is devoted to a complex and comprehensive study of professional state (public) service. The concepts of «state service» and «public service» were distinguished, the main models of public service organization were considered, and the principles of legislative regulation of public service in Ukraine were highlighted. The key aspects and features of selection for positions in the state (civil) service, the procedure for its completion, the issue of remuneration of public servants, the procedure and grounds for termination of the state service in the countries of the European Union are analyzed. The question of adapting the European experience of the functioning of the professional public service to the legislation of Ukraine has been studied. Formulated recommendations and proposals for improving the institution of public service in Ukraine in wartime conditions.