Формування системи публічного управління відходами

Abstract

Здійснено аналіз формування системи публічного управління відходами з позиції забезпечення збалансованого функціонування механізму її реалізації. Показано, що це передбачає забезпечення раціонального співвідношення організаційно-адміністративного й економічного методів впливу. Таке співвідношення методів впливу обумовлює дієвість системи управління щодо вирішення питань екологічного характеру. Проведений аналіз здійснено з урахуванням позитивного практичного досвіду ЄС щодо управління відходами, з урахуванням окремих Директив Європейського парламенту та ради. Зазначено, що при виборі методів вкрай важливим є врахування не лише зарубіжного досвід. Необхідно виходити, перш за все, зі специфіки економічного та соціального розвитку країни. Максимальна ефективність системи управління забезпечується через комбінування різних методів на основі їх збалансування. В статті також уточнено сутність основних категорій та розкрито змісті механізму реалізації управління відходами, а також його ключових принципів.

The analysis of the formation of the system of public waste management from the point of view of ensuring the balanced functioning of the mechanism of its realization is carried out. It is shown that this implies ensuring a rational correlation between organizational, administrative and economic methods of influence. The analysis carried out is based on the positive practical experience of the EU in waste management, taking into account individual Directives of the European Parliament and the Council. The essence of the main categories has been clarified and the content of the waste management implementation mechanism and its key principles have been revealed. The principles discussed are implemented using state environmental policy instruments. Conceptually, the following groups of instruments of the waste management implementation mechanism can be distinguished: economic and organizational-administrative. The use of economic tools motivates the environmental activities of business entities. In the future, this toolkit becomes a source of funding for development programs in this area. Their main purpose is to stimulate, create appropriate conditions for the behavior of economic entities, the result of which is to meet the requirements for environmentally sound waste management, compliance with these priorities, minimize waste generation, as well as their recycling, use of innovative technologies.