Ефективність публічного управління фінансово-економічним забезпеченням проєктної діяльності в сфері надання медичних послуг

Abstract

Оптимальне використання коштів державного бюджету України є одним із пріоритетних напрямів його розвитку. Однією з передумов стійкості сучасної економіки, є прийняття ефективних управлінських рішень на регіональних рівнях, що базуються на економії фінансових ресурсів, що не впливає на якість надання медичних послуг. Керівництво сфери охорони здоров'я має володіти сучасними методичними підходами до аналізу фінансово-економічної діяльності лікувальних закладів охорони здоров'я. Такі підходи полягають у виявленні резервів, що базуються на плануванні та оцінці господарської діяльності закладів. Інформаційною базою їх застосування є дані бухгалтерської звітності, а практичним призначенням – обґрунтування управлінських рішень. Базовими критеріями оцінювання ефективності аналітичної діяльності є такі: цільове призначення; просторова та галузевий ознаки; стадія процесу відтворення; тривалість періоду проведення; ступінь охоплення об'єктів аналізу та ін. Розмежування видів діяльності при здійсненні аналізу фінансових потоків дозволяє зосередити увагу на потребі залучення в окремі сфери додаткового фінансування. Дослідженнями обґрунтовано низький рівень ефективності традиційних підходів до аналізу фінансово-економічної діяльності медичних закладів, що потребують складання кошторису доходів та витрат. Для проведення більш якісного аналізу доцільно використовувати систему абсолютних фінансових показників для аналізу, яка може бути застосована у прогнозуванні розвитку не тільки бюджетних медичних установ, а й частково фінансованих за програмою обов'язкового медичного страхування. Використання запропонованої системи показників дозволить оптимізувати використання коштів закладами охорони здоров'я, на основі їх розподілу між ними та коригувати невикористаний залишок лікарських препаратів та харчових продуктів. Також доцільно розглядати показники медичної статистики, що характеризують не тільки інтенсивність використання ліжкового фонду і процес стаціонарної допомоги, але і вказують на дотримання прийнятих медичних технологій, їх правильне застосування.

Optimal use of funds from the state budget of Ukraine is one of the priority areas of its development. One of the prerequisites for the stability of the modern economy is the adoption of effective management decisions at the regional level, based on the saving of financial resources, which does not affect the quality of medical services. Health care management must have modern methodological approaches to the analysis of financial and economic activities of health care facilities. Such approaches are to identify reserves based on the planning and evaluation of economic activities of institutions. The information base of their application is the data of financial statements, and the practical purpose – the justification of management decisions. The basic criteria for evaluating the effectiveness of analytical activities are as follows: purpose; spatial and sectoral characteristics; stage of the reproduction process; duration of the period of holding; the degree of coverage of the objects of analysis, etc. Differentiation of activities in the analysis of financial flows allows us to focus on the need to attract in some areas of additional funding. Research has substantiated the low level of effectiveness of traditional approaches to the analysis of financial and economic activities of medical institutions that require an estimate of income and expenses. To conduct a better analysis, it is advisable to use a system of absolute financial indicators for analysis, which can be used to forecast the development of not only budget medical institutions, but also partially funded by the program of compulsory health insurance. The use of the proposed system of indicators will allow to optimize the use of funds by health care institutions, based on their distribution among them, and to adjust the unused balance of medicines and food products. It is also advisable to consider indicators of medical statistics, which characterize not only the intensity of use of bed stock and the process of inpatient care, but also indicate compliance with accepted medical technologies, their proper use.