Інвестиційно-проєктне управління розвитком первинної медичної допомоги: адміністративні та соціально-психологічні аспекти

Abstract

Первина медико-санітарна допомога є однією з фундаментальних складових системи охорони здоров'я. Передумовою її ефективного функціонування є узгодженість державної політики, стратегічних орієнтирів розвитку територіальних громад у сфері охорони здоров'я та управлінських рішень і ресурсного потенціалу закладів охорони здоров'я. Соціально-психологічний аспект діяльності первинної медико-санітарної допомоги полягає у першочерговій орієнтації на людину, забезпечення її здоров'я та довголіття. Дослідження підтверджують наявність проблем, що є типовими майже для всіх закладів охорони здоров'я. Серед них: потреба в удосконаленні планово-фінансової, проєктно-інвестиційної діяльності та бізнес-планування. Проблемним залишаються питання матеріально-технічного та кадрового забезпечення закладів. Ефект діяльності первинної медико-санітарної допомоги може бути досягнуто традиційними методами, зокрема збільшенням цільового та спеціального фінансування за участю людей і спільнот, а також забезпечення їх участі у процесі отримання доступу до інформації про реалізовані державою проєкти. Локальна діяльність закладів охорони здоров'я та системна діяльність первинної медико-санітарної допомоги може бути досягнута завдяки розробці та впровадженню проєктів кільцевих маршрутів виїзду лікарів до сільських населених пунктів (СНП).

Primary health care is one of the fundamental components of the health care system. It is based on the idea of socio-psychological approaches, adherence to the principles of justice and recognition of the fundamental right of everyone to the highest attainable standard of health. The prerequisite for its effective functioning is the coherence of state policy, strategic guidelines for the development of local communities in the field of health care and management decisions and resource potential of health care institutions. The socio-psychological aspect of the activity of primary health care is the primary focus on the person, ensuring his health and longevity. Research confirms problems that are common to almost all health care facilities. Among them: the need to improve planning and financial, project and investment activities and business planning. Activities in the field of health care at the regional level include treatment, prevention practices and sanitary-epidemiological surveillance, which are financed from various sources (national, regional and municipal, as well as on a self-financing basis, such as paid services, pharmacy, sanitation services), prophylactic and pharmaceutical nature, etc.). Issues of logistical and staffing of institutions remain problematic. The effect of primary health care can be achieved by traditional methods, including increasing targeted and special funding with the participation of people and communities, as well as ensuring their participation in the process of gaining access to information about state-implemented projects. The local activities of health care facilities and the systemic activities of primary health care can be achieved through the development and implementation of projects of circular routes of doctors to rural settlements (SNP). If necessary, the village elders of territorial communities organize transportation of the doctor to the countryside. Additional financial income for the implementation of this project can be provided by inventorying the use of all categories of land and registration of tenants in the community and by formalizing relations for shares, the lease of which is not formalized in the contract.